แจกฟรี! หนังสือ 33 ประเด็น ถาม-ตอบ
ราชอาณาจักรไทย กำลังจะเสียดินแดน

เครือข่ายเยาวชนกู้ชาติ หรือ Young PAD. ขอเป็นสื่อกลางในการส่งมอบความรู้เพื่อปกป้องแผ่นดิน ให้กับพี่น้อง Young PAD. และพันธมิตรฯ กับหนังสือ “33 ประเด็น ถาม-ตอบ ราชอาณาจักรไทยกำลังจะเสียดินแดน” โดย พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย สำหรับพี่น้องต่างจังหวัดหรือผู้ที่ไม่สะดวกเดินทางมารับหนังสือด้วยตัวเอง ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

กติกาง่ายๆ เพียงส่งซองเปล่าขนาด 7×10 นิ้ว ติดแสตมป์ราคา 6 บาท จ่าหน้าถึงตัวท่านเอง และที่อยู่ที่ต้องการให้จัดส่ง จากนั้นให้นำซองดังกล่าว ใส่ลงในซองจดหมายอีกที แล้วส่งมาที่

คุณกิตตินันท์ นาคทอง

กรุงเทพฯ 10200

ทันทีที่เราได้รับซองเปล่าจากท่าน เราจะทยอยจัดส่งหนังสือ “33 ประเด็น ถาม-ตอบ ราชอาณาจักรไทยกำลังจะเสียดินแดน” ให้ทางไปรษณีย์ถึงบ้านโดยทันที

หมายเหตุ : ขอสงวนสิทธิ์ 1 คน 1 ซอง ต่อหนังสือ 1 เล่ม

นอกจากนี้ การเคลื่อนไหวของกลุ่มคนเสื้อแดงในช่วงที่ผ่านมา ล้วนก้าวล่วงไปถึงพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ ทั้งการกดดันให้องคมนตรีพ้นจากตำแหน่ง เพียงเพราะเป็นศัตรูทางการเมืองกับ พ.ต.ท.ทักษิณ รวมทั้งการใช้ประชาชนผู้สนับสนุน พ.ต.ท.ทักษิณ ซึ่งเป็นผู้ต้องหาหลบหนีคดีอาญาในต่างประเทศ ถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษ โดยที่ พ.ต.ท.ทักษิณยังไม่ได้รับโทษที่ศาลสั่งจำคุก 2 ปี ในคดีที่ดินรัชดา อย่างที่ไม่มีผู้ใดเคยกระทำเช่นนี้มาก่อน

อย่างไรก็ตาม ปัญหาทางการเมืองที่สำคัญที่สุดในเวลานี้ คือความชอบธรรมของนักการเมืองที่ก้าวเข้าสู่อำนาจ ที่ผ่านมาหลังพรรคพลังประชาชนเป็นแกนนำรัฐบาล ก็มีความพยายามแก้รัฐธรรมนูญเพื่อฟอกความผิดให้กับนักการเมือง และการขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลกของกัมพูชาเป็นเพียงฝ่ายเดียว เป็นผลทำให้พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย ต้องออกมาเคลื่อนไหว โดยชุมนุมด้วยความเสียสละทั้งแรงกาย เลือดเนื้อ และชีวิต อย่างต่อเนื่องยาวนานถึง 193 วัน

ขณะที่การก้าวเข้าสู่อำนาจของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน แม้จะไม่เป็นที่ยอมรับของกลุ่มคนเสื้อแดง แต่ในความเป็นจริงก็ไม่มีเหตุผลพอที่จะรับฟังได้ว่า รัฐบาลภายใต้การนำของนายอภิสิทธิ์ เกิดขึ้นมาจากระบอบอำมาตยาธิปไตยโดยตรง แต่ได้รับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร ให้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา 172 วรรคสาม ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 อย่างถูกต้อง

เครือข่ายเยาวชนกู้ชาติ เห็นว่า การยุบสภาตามข้อเรียกร้องของกลุ่มคนเสื้อแดง ไม่ใช่ทางออกของปัญหาบ้านเมืองทั้งหมด หากแต่เป็นข้อเรียกร้องที่เกิดขึ้นจากความเห็นแก่ตัวของ พ.ต.ท.ทักษิณ นักการเมือง นักเลือกตั้งในสังกัดพรรคเพื่อไทย รวมทั้งแกนนำกลุ่มคนเสื้อแดงที่มีความพยายามก้าวเข้าสู่อำนาจทางการเมือง โดยมีวัตถุประสงค์เพียงเพื่อต้องการให้พรรคเพื่อไทยกลับเข้ามาเป็นรัฐบาลเท่านั้น ซึ่งนั่นย่อมหมายถึงจุดเริ่มต้นกระบวนการฟอกความผิดให้กับ พ.ต.ท.ทักษิณ นำไปสู่หายนะของชาติที่เรียกได้ว่าเป็น “วิกฤตที่สุดในโลก” จะกลับมาอีกครั้งในที่สุด

นอกจากนี้ การเลือกตั้งที่จะมีขึ้นภายหลังยุบสภา จะแน่ใจได้อย่างไรว่าจะเป็นไปโดยกติกา ตามครรลองของประชาธิปไตยด้วยความสงบ เพราะในยามที่บ้านเมืองเกิดความแตกแยก และการใช้อิทธิพลแบบกฎหมู่ของกลุ่มคนเสื้อแดง ก็ต้องย้อนกลับไปถึงนายอภิสิทธิ์ ที่ประสบปัญหากับตัวเองว่า ทำไมนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี ไม่สามารถปฏิบัติราชการในต่างจังหวัดด้วยความสงบเรียบร้อย ถูกผู้สนับสนุน พ.ต.ท.ทักษิณ พยายามขัดขวางและใช้อาวุธหรือสิ่งปฏิกูลขว้างปาใส่ ถูกไล่ทุบตีรถ และถูกจัดม็อบขับไล่เมื่อเดินทางไปต่างจังหวัด

และหากย้อนกลับไปในช่วงที่ผ่านมา พรรคประชาธิปัตย์ของนายอภิสิทธิ์เอง ไม่สามารถขึ้นไปหาเสียงเลือกตั้งในภาคเหนือได้ เพราะผู้สนับสนุนของ พ.ต.ท.ทักษิณ พยายามใช้ความรุนแรงถึงขั้นเอาชีวิต นับตั้งแต่การใช้กำลังพังเวทีปราศรัยที่ จ.เชียงใหม่ เมื่อปี 2549 หรือการที่นายชวน หลีกภัย ประธานสภาที่ปรึกษาพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งเป็นบุคคลที่นายอภิสิทธิ์เคารพนับถือ ก็ถูกปาด้วยไข่ไก่เมื่อปี 2552 ไม่นับรวมการดำรงตำแหน่งของนายกรัฐมนตรีในปัจจุบันก็ถูกขัดขวางมาโดยตลอด

ผลจากการยุบสภาในครั้งนี้ ไม่ใช่พรรคประชาธิปัตย์เพียงอย่างเดียวที่จะต้องรับความเสี่ยง แต่ยังหมายถึงพรรคการเมือง และเครือข่ายภาคประชาชนที่มีจุดยืนทางการเมืองในทางตรงกันข้ามกับ พ.ต.ท.ทักษิณ พรรคเพื่อไทย และกลุ่มคนเสื้อแดง ก็จะได้รับผลกระทบจากถูกข่มขู่โดยอิทธิพล และการใช้กำลังเยี่ยงอันธพาล รวมทั้งการปลุกระดมจากต่างประเทศของ พ.ต.ท.ทักษิณ เพื่อเอาชนะทางการเมือง

นอกจากนี้ ความแตกแยกในครั้งนี้ ก็เกิดขึ้นมาจากแรงขับเคลื่อนของ พ.ต.ท.ทักษิณ ที่แฝงไปด้วยผลประโยชน์ส่วนตน เห็นว่าตัวเองเป็นผู้แพ้และพยายามเอาชนะทางการเมือง มีการปลุกระดมมวลชนด้วยอารมณ์ ด้วยข้อมูลที่บิดเบือน หรือข้อมูลที่เป็นเท็จ เพื่อสร้างความโกรธและเกลียดชัง แบ่งประชาชนออกเป็นพวกอำมาตย์ พวกประชาธิปไตย และสร้างประเพณีป่าเถื่อนต่อผู้ที่เห็นต่างจนกระทั่งบ้านเมืองขาดความสงบสุขในที่สุด

จากเหตุผลที่กล่าวมาข้างต้น เครือข่ายเยาวชนกู้ชาติ จึงมีข้อเรียกร้องไปยังฝ่ายต่างๆ ดังต่อไปนี้

1.) การตัดสินใจยุบสภาของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ต้องคำนึงถึงเสียงสะท้อนของประชาชนทั้งประเทศ ที่ไม่ใช่กลุ่มคนเสื้อแดง เพราะผลกระทบของการยุบสภาคือ ภาวะสูญญากาศของบ้านเมือง ซึ่งจะไม่เป็นผลดีในยามที่บ้านเมืองจำเป็นต้องมีผู้นำประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤตที่เกิดขึ้นอย่างรอบด้าน

หากนายอภิสิทธิ์มีแนวคิดที่จะยุบสภา เครือข่ายฯ เห็นว่าควรรอให้บ้านเมืองเกิดความสงบและเดินหน้าต่อไปได้ ก่อนที่จะตัดสินใจคืนอำนาจให้ประชาชน เพราะอำนาจที่แท้จริงไม่ใช่ พ.ต.ท.ทักษิณ หรือกลุ่มคนเสื้อแดงที่พยายามกดดันเท่านั้น หากแต่ผลกระทบจากการยุบสภาจะส่งผลต่อเนื่องกันเป็นลูกโซ่จนประเทศไทยเกิดความอ่อนแอ

โดยเฉพาะวิกฤตเศรษฐกิจ ที่ไม่มีฮีโร่คนไหนหรือนักการเมืองคนใดจะสามารถสถาปนาตัวเองและใช้นโนบายประชานิยมเนรมิตเพื่อแก้ปัญหาได้ หากแต่ต้องอาศัยระยะเวลาและความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในการประคับประคองและฟื้นฟูประเทศไทยให้มีความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นเหมือนกันทั่วโลก

2.) หากกลุ่มคนเสื้อแดงต้องการให้นายกรัฐมนตรียุบสภา ก็ควรแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบต่อความวุ่นวายที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตของคนไทยทั้งประเทศ ด้วยการหยุดเคลื่อนไหวทางการเมืองทุกรูปแบบ ให้สลายการชุมนุมที่มีอยู่ในขณะนี้ทันทีโดยไม่มีเงื่อนไข และหยุดพฤติกรรมคุกคามถึงขั้นเอาชีวิตบุคคลอื่นที่มีแนวคิดและจุดยืนทางการเมืองที่แตกต่าง

ทั้งนี้ มิได้ห้ามการชุมนุมโดยสงบตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด แต่แกนนำ นปช. และนักการเมืองพรรคเพื่อไทย ควรหยุดปลุกระดมและใส่ร้ายป้ายสีผู้อื่นโดยไม่มีเหตุผลรองรับ ซึ่งถือเป็นความรุนแรงในอีกรูปแบบหนึ่ง เพื่อหวังผลทางการเมืองและชิงพื้นที่ข่าวจากสื่อมวลชนโดยทันที เพื่อเปิดโอกาสให้บ้านเมืองอยู่ในบรรยากาศที่สงบอย่างแท้จริง นำไปสู่การตัดสินใจยุบสภาของนายกรัฐมนตรี และจัดการเลือกตั้งตามกติกาและครรลองของประชาธิปไตย

เพราะหากแกนนำและผู้ชุมนุมกลุ่มคนเสื้อแดงยังคงเคลื่อนไหวในลักษณะเช่นนี้ต่อไป ก็เป็นการยากที่การจัดการเลือกตั้งในครั้งนี้จะเป็นไปอย่างสงบ เพราะนักการเมืองแต่ละฝ่ายต่างก็มีความเห็นแก่ตัวด้วยกันทั้งนั้น และความรุนแรงจะกลายเป็นเครื่องมือทางการเมืองที่นำไปสู่ความวุ่นวายอย่างไม่รู้จักจบสิ้น

3.) ในส่วนของเครือข่ายเยาวชนกู้ชาติ ดังแถลงการณ์พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย ฉบับที่ 4/2553 ที่ออกมาก่อนหน้านี้ จะไม่มีการเคลื่อนไหวใดๆ ในช่วงเวลานี้ แต่ให้ทุกคน รวมทั้งประชาชนผู้รักชาติตั้งมั่นอยู่ในที่ตั้ง ติดตามสถานการณ์ และเตรียมพร้อมเคลื่อนไหวทันทีตลอดเวลา อย่างไรก็ตาม การแสดงออกทางการเมืองในเชิงสัญลักษณ์ เพื่อแสดงความไม่เห็นด้วยทั้งการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดง และคัดค้านการยุบสภาของนายกรัฐมนตรี ถือเป็นสิทธิส่วนบุคคลที่สามารถทำได้ แต่ต้องเป็นไปโดยสงบ สันติ และปราศจากอาวุธตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด

เครือข่ายเยาวชนกู้ชาติหวังเป็นอย่างยิ่งว่า ทางออกของประเทศในยามนี้ไม่ใช่เพียงแค่การยุบสภาหรือการเปลี่ยนขั้วอำนาจทางการเมือง หากแต่จิตสำนึกของผู้มีอำนาจและผู้นำทางความคิดในสังคมไทย จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนรวมและประเทศชาติ มากกว่าผลประโยชน์และการตอบสนองต่อตัณหาส่วนตน รวมทั้งการช่วงชิงความเป็นใหญ่ และอำนาจอิทธิพล เพื่อแสวงหาผลประโยชน์ทางการเมือง โดยใช้ประชาชนเป็นเครื่องมือบังหน้า

จุดเปลี่ยนอนาคตประเทศไทยจะเกิดขึ้นได้ ก็ด้วยการตรวจสอบจากประชาชนในทุกภาคส่วน มากกว่าที่จะปล่อยให้นักการเมือง หรือนักเลือกตั้งบางคน โฆษณาชวนเชื่อหรือการสร้างภาพลวงตาในหมู่ประชาชน รวมทั้งการสร้างจิตสำนึกของนักการเมืองให้เกิดความโปร่งใสและคำนึงถึงประชาชนอย่างแท้จริง เพื่อให้ประเทศไทยสามารถเดินหน้าต่อไปได้อย่างมีศักดิ์ศรีในที่สุด

ด้วยจิตคารวะและเชื่อมั่น

เครือข่ายเยาวชนกู้ชาติ
เยาวชนพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย
อังคารที่ 23 มีนาคม พุทธศักราช 2553

       ตามที่พรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาลซึ่งนำโดยนักการเมืองที่ถูกเพิกถอนสิทธิในการเลือกตั้งตามคำวินิจฉัยของคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ และคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งประกอบไปด้วย นายบรรหาร ศิลปอาชา นายเนวิน ชิดชอบ นายสมศักดิ์ เทพสุทิน นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ ฯลฯ ได้ประชุมร่วมมือกันที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 นั้น พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยมีความเห็นต่อกรณีดังกล่าวต่อไปนี้

       
       พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย ได้เคยประกาศมาโดยตลอดว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 นั้นได้ผ่านการลงประชามติด้วยคะแนนความเห็นชอบจากประชาชนส่วนใหญ่ในประเทศกว่า 14 ล้าน 7 แสนเสียง ซึ่งพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวใน 3 ประเด็นดังต่อไปนี้
      
       1.คัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงหรือลดพระราชอำนาจและโครงสร้างที่เกี่ยวเนื่องกับของสถาบันพระมหากษัตริย์
      
       2.คัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อฟอกความผิดให้กับนักการเมืองและพวกพ้อง
      
       3.คัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ หรือมีผลประโยชน์ทับซ้อนของนักการเมือง
      
       ในขณะที่นักการเมืองฝ่ายรัฐบาลทั้งที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งนำโดยอดีตนักการเมืองที่ถูกเพิกถอนสิทธิการเลือกตั้งโดยคำวินิจฉัยของตุลาการรัฐธรรมนูญ ได้มีความพยายามในการที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญใน 2 ประเด็น 7 มาตรา คือ 1.ระบบเลือกตั้งจากแบ่งเขตเรียงเบอร์เป็นเขตเดียวเบอร์เดียว และระบบบัญชีรายชื่อ ให้เป็นเหมือนในรัฐธรรมนูญ 2540 โดยจะให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญในมาตราที่เกี่ยวข้องได้แก่ มาตรา 93, 94, 95, 98, 103 และ 109
      
       2.จะแก้ไขมาตรา 190 ว่าด้วยการทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศที่ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา เพราะเห็นว่าเป็นปัญหาของฝ่ายบริหาร
      
       ดังนั้น การแก้ไขรัฐธรรมนูญตามที่ปรากฏเป็นข่าวครั้งนี้เป็นการแก้ไขเพื่อผลประโยชน์ต่อพรรคการเมืองและรัฐบาลโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายรัฐบาล ซึ่งไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อประชาชนใดๆ ทั้งสิ้น และอาจมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลง สอดแทรก มาตราอื่นๆเพื่อผลประโยชน์ของนักการเมืองเพิ่มเติม หรือเปลี่ยนแปลงพระราชอำนาจและโครงสร้างของสถาบันพระมหากษัตริย์ เพื่อนำไปสู่การปกครองในรูปแบบอื่นในนาม “รัฐไทยใหม่” ในอนาคตอีกด้วย
      
       ในขณะที่ประเทศชาติยังคงเต็มไปด้วยปัญหาการทุจริตเลือกตั้ง ปัญหาวิกฤติการทุจริตคอร์รัปชั่น ปัญหาวิกฤติอันตรายในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนและความมั่นคงของประเทศ ปัญหาการบ่อนทำลายสถาบันพระมหากษัตริย์ แต่นักการเมืองในฝ่ายรัฐบาลไม่ให้ความสนใจที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ กลับสนใจที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อผลประโยชน์ของพรรคพวกตัวเองแต่เพียงอย่างเดียว
      
       ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นเป็นที่ประจักษ์ว่า ปัญหาทางการเมืองที่มีอยู่ในขณะนี้ไม่ได้อยู่ที่รัฐธรรมนูญ หากแต่อยู่ที่นักการเมืองที่มองแต่ประโยชน์ของพรรคพวกตัวเอง และไม่เคยคิดที่จะปฏิรูปการเมืองหรือแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมหรือขอความเห็นชอบจากประชาชนแต่ประการใด
      
       พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย จึงขอประณามการกระทำดังกล่าว และขอประกาศยืนยันที่จะคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญในครั้งนี้อย่างถึงที่สุด
      
       เราขอเชิญชวนพี่น้องประชาชนชาวไทยทั่วประเทศ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนกว่า 14 ล้าน 7 แสนกว่าคนที่ได้ร่วมกันลงประชามติเห็นชอบให้ใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้แสดงจุดยืน และกดดันสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตเลือกตั้งของตัวเอง เพื่อยับยั้งและคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เห็นแก่ผลประโยชน์ของนักการเมืองอย่างพร้อมเพรียงกัน
      
       ด้วยจิตคารวะ
       พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย
       22 มกราคม 2553
       ณ บ้านพระอาทิตย์

โดยทั่วไป ผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับประโยชน์ส่วนรวม เวลาจะทำอะไรเพื่อประโยชน์ของตัวเอง มักจะมีความรู้สึกเขินอาย แต่นั่นเป็นข้อยกเว้นสำหรับนักการเมืองไทยจำนวนมาก

    ขณะนี้ ดูเหมือนนักการเมืองในสภาจะผนึกกำลังกันเฉพาะกิจ ดำเนินการเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ ในประเด็นที่เป็นผลประโยชน์ส่วนตัวของนักการเมืองและพรรคการเมือง โดยไม่ปรากฏซึ่งความรู้สึกเขินอายแต่อย่างใดเลย

    1) รัฐธรรมนูญ 2550 ได้ผ่านประชามติ ด้วยความเห็นชอบของประชาชน จำนวน 14.7 ล้านคน เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2550 ผ่านมาเพียง 2 ปี ยังไม่ปรากฏว่า ประชาชนหรือประเทศชาติส่วนรวมจะได้รับผลกระทบหรือความเสียหายใดๆ จากการบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้

    คงมีแต่นักการเมืองทุจริต และพรรคการเมืองทุจริต จำนวนหนึ่ง ที่ต้องถูกลงโทษไปตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ

    ตรงกันข้าม ประชาชนยังไม่ได้ผลประโยชน์ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญอย่างเต็มที่ ก็เพราะความที่นักการเมืองนั้นเอง ยังมิได้ปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญให้ครบถ้วน

    แทนที่จะเอาใจใส่เร่งออกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และจัดตั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญให้เป็นไปตามเงื่อนเวลาที่ปรากฎของรัฐธรรมนูญ เช่น จัดตั้งองค์การอิสระคุ้มครองผู้บริโภค องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและกฎหมาย การสร้างประมวลจริยธรรมของนักการเมือง เป็นต้น แต่บรรดา ส . ส. ส. ว. กลับสนใจแต่จะแก้รัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ของตน และประโยชน์แก่พรรคการเมืองของตน

    รัฐธรรมนูญ 2550 ได้ผ่านการทำประชามติเพียง 2 ปี ซึ่งบรรดา ส. ส. และส. ว. ขณะนี้ล้วนเข้าสู่ตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพียง 1 ปีเศษก็มุ่งจะแก้รัฐธรรมนูญโดยไม่เคารพมติของประชาชน เสมือนนักกีฬาที่ไม่ยอมรับผลการแข่งขัน แต่ขอทำประชามติใหม่ อาจถูกมองได้ว่าบรรดานักการเมืองเหล่านี้ ไม่ยอมปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของตัวเองให้เป็นไปตามกฎหมาย แต่มุ่งแก้กฎหมายให้สอดคล้องกับพฤติกรรมของตนเอง

    นักการเมืองเหล่านี้มีพฤติกรรมไม่ต่างจากผู้รับเหมาก่อสร้าง ที่เข้ารับงานตามแบบก่อสร้างและเงื่อนไขของการทำงาน แต่เมื่อชนะการประกวดเข้าทำงานโดยที่งานยังไม่เสร็จสิ้น ก็ขอแก้แบบก่อสร้างและเงื่อนไขเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและพวกพ้อง

    โดยประเด็นแก้รัฐธรรมนูญ 6 ประเด็น ได้แก่

    (1) มาตรา 237 การยุบพรรคและการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคที่ทุจริตเลือกตั้ง

    (2) มาตรา 93-98 ที่มาของส.ส.

    (3) มาตรา 111-121 ที่มาของส.ว.

    (4) มาตรา 190 การทำหนังสือสัญญากับต่างประเทศที่ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา

    (5) มาตรา 265 การดำรงตำแหน่งทางการเมืองของ ส.ส.

    และ (6) มาตรา 266 การแทรกแซงข้าราชการประจำ

    ล้วนเป็นเรื่องเกี่ยวข้องกับวิธีการเข้าสู่อำนาจ กรอบแห่งอำนาจ และการตรวจสอบการใช้อำนาจของนักการเมืองทั้งสิ้น

    2)การแก้ไขรัฐธรรมนูญใน 6 ประเด็นดังกล่าว มิได้ช่วยแก้ไขความขัดแย้งของสังคม และไม่สามารถสร้างความสมานฉันท์ได้ แต่เป็นข้ออ้างเพื่อให้ได้ประโยชน์ในการเลือกตั้งใหม่

    การแก้ไขเปลี่ยนแปลงวิธีการเลือกตั้ง ส.ส. เป็นเพียงการเปลี่ยนกติกาเลือกตั้งของนักการเมืองกันเอง จากเขตใหญ่เป็นเขตเล็ก ตอบสนองความต้องการของนายทุนพรรคการเมือง ทำให้ประชาชนเลือกผู้แทนในเขตของตนได้จำนวนน้อยลง แต่ยิ่งจะทำให้ปัญหาการซื้อเสียงรุนแรงขึ้น แต่ไม่ว่าจะอย่างไร ก็หนีไม่พ้นการเจรจาตกลงกันเพื่อประโยชน์ในการเข้าสู่อำนาจของนักการเมือง ย่อมเป็นการแก้ไขเพื่อนักเลือกตั้งอย่างชัดเจน

    การยกเลิกมาตรา 237 วรรคสอง จะยิ่งทำให้การซื้อเสียงรุนแรงขึ้น โดยที่พรรคการเมืองและกรรมการบริหารพรรคไม่มีความยำเกรง หรือจะต้องสอดส่องดูแลแก้ไข เพราะไม่มีบทลงโทษเด็ดขาด อีกทั้ง จะทำให้จำกัดบุคคลผู้ได้รับโทษและอาจส่งผลให้นักการเมืองผู้ได้กระทำความผิดและได้รับโทษอยู่พ้นโทษไป

    การเปลี่ยนแปลงวิธีการได้มาซึ่ง ส.ว. หากกลับไปใช้วิธีเลือกตั้งตามเดิม โดยไม่มีข้อห้ามในเรื่องการเป็นบุพการี คู่สมรส บุตรของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือ ส.ส. และห้ามเป็นสมาชิกพรรคหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรค หรือเป็นหรือเคยเป็น ส.ส.แล้วพ้นจากตำแหน่งมา 5 ปี จะทำให้วุฒิสภากลับไปมีสภาพเป็นสภาทาส สภาหมอนข้าง หรือสภาผัวเมียเหมือนเดิม

    การยกเลิกหรือแก้ไขมาตรา 265-266 จะเปิดโอกาสให้มีการทุจริตเชิงนโยบาย ผลประโยชน์ทับซ้อน เพราะคู่สมรสและบุตรของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองสามารถเป็นหุ้นส่วนหรือถือครองหุ้นบริษัทธุรกิจต่อไปได้ อาจนำไปสู่การกำหนดนโยบายที่เอื้อต่อผลประโยชน์ส่วนตัว เปิดช่องให้นักการเมืองเข้าไปดำรงตำแหน่งหรือแทรกแซงสั่งการหน่วยงานของรัฐเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

    นอกจากนี้ การแก้ไขมาตรา 190 ที่บัญญัติให้การทำสนธิสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างรุนแรง จะต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างกว้างขวาง และต้องให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ ยังมีข้อถกเถียงว่ามีเหตุผลจำเป็นเพียงพอที่จะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือไม่ เพราะบทบัญญัติดังกล่าว มิได้บังคับว่าทุกเรื่องจะต้องขออนุมัติจากรัฐสภา แต่ให้มีการออกกฎหมายลูก เพื่อกำหนด จำแนก แยกแยะ ให้เกิดความชัดเจนในทางปฏิบัติ ซึ่งรัฐบาลและรัฐสภาสามารถจะร่วมกันดำเนินการได้โดยไม่จำเป็นต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ

    3)ส.ส. และ ส.ว. ที่จะขอแก้ไขรัฐธรรมนูญ ต่างมีผลประโยชน์ส่วนตนขัดแย้งกับผลประโยชน์ของส่วนรวม เป็นการกระทำที่ขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 122 ที่บัญญัติ “ให้การกระทำของ ส. ส. ส. ว. ต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ส่วนรวมของปวงชนชาวไทย โดยปราศจากความขัดแย้งแห่งผลประโยชน์”

    ยังปรากฏด้วยว่า ในความพยายามแก้รัฐธรรมนูญครั้งนี้ มีบุคคลที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้เพิกถอนสิทธิการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นเจ้าของพรรคตัวจริง หรือผู้มีอิทธิพลอำนาจเหนือพรรคตัวจริง ไม่สามารถอาสาทำงานการเมืองได้เป็นเวลา 5 ปี เช่น นาย บรรหาร ศิลปอาชา นาย สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล นาย สุวัจน์ ลิปตพัลลภ นาย พินิจ จารุสมบัติ นาย สมศักดิ์ เทพสุทิน นาย เนวิน ชิดชอบ และนาย ไพโรจน์ สุวรรณฉวี เป็นต้น คนเหล่านี้ได้เข้าประชุมตกลงเนื้อหาและวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เมื่อวันอาทิตย์ที่ 4 ตุลาคม 2552 โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานในที่ประชุม

    ดังนั้น บรรดา ส .ส. และ ส.ว. ที่ดำเนินการตามข้อตกลงดังกล่าว ย่อมส่อแสดงว่า เป็นผู้ที่ตกอยู่ภายใต้อาณัติ มอบหมาย หรือครอบงำ อันเป็นการกระทำที่ขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 122 ที่บัญญัติว่า “สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา ย่อมเป็นผู้แทนปวงชนชาวไทย โดยไม่อยู่ในความผูกมัดแห่งอาณัติ มอบหมาย หรือความครอบงำใด ๆ”

    การกระทำความผิดดังกล่าว มีโทษร้ายแรงว่าจงใจกระทำการขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ละเว้น หรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ มีโทษขั้นถอดถอน และมีความผิดทางอาญา

    4) การแก้รัฐธรรมนูญดังกล่าว เป็นการกระทำที่ขาดความตระหนักถึงหัวจิตหัวใจและความเสียสละของประชาชนจำนวนมาก ที่ได้ทุ่มเททั้งชีวิต ร่างกาย และอวัยวะเพื่อรักษารัฐธรรมนูญ นับตั้งแต่วันที่ 25 พฤษภาคม 2551 ผ่านเหตุการณ์ 7 ตุลาคม 2551 ได้เกิดต้นทุนความสูญเสียกับประชาชนคนไทยอย่างมหาศาล

    ที่ผ่านมา รัฐบาลมิได้ตั้งใจที่จะเยียวยาบาดแผลของประชาชนที่รักและห่วงแหนกติกาของบ้านเมือง มาบัดนี้ กลับจะร่วมมือกับนักการเมืองส่วนที่เคยมีเจตนาร่วมทำร้าย จึงเป็นการยากที่จะเข้าใจว่า เหตุใดรัฐบาลปัจจุบัน จึงได้เข้าร่วมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญในครั้งนี้

    การกระทำเยี่ยงนี้ เสมือนหนึ่งจงใจกรีดบาดแผลซ้ำลงไปในหัวใจของประชาชนผู้รู้สึกสูญเสียในระหว่างการต่อสู้เพื่อปกป้องรัฐธรรมนูญ และการพิจารณาคดีของอำนาจตุลาการ ใช่หรือไม่

    ล่าสุด ประชาชนกลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อแประชาธิปไตยได้แสดงฉันทามติร่วมกันแล้วว่า หากนักการเมืองดำเนินการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ของตนเองดังกล่าวเมื่อใด จะมีการชุมนุมใหญ่เพื่อต่อต้านการกระทำดังกล่าวอย่างถึงที่สุด

    5)การแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2550 สามารถกระทำได้อย่างแน่นอน แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานผลประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและประชาชน มิใช่ผลประโยชน์ส่วนตัวของนักการเมืองและพรรคการเมืองเยี่ยงนี้

    อีกทั้ง การจะแก้ไขหรือไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญประการใดๆ ก็ควรจะเป็นไปอย่างถูกต้องตามบทบัญญัติและเจตนารมณ์แห่งรัฐธรรมนูญฉบับประชามติ ซึ่งได้กำหนดให้ผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่มีอำนาจหน้าที่ได้ตามบทบัญญัติ มาตรา 244 (3) ให้ติดตาม ประเมินผล และจัดทำข้อเสนอแนะในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ รวมตลอดถึงข้อพิจารณาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในกรณีที่เห็นว่าจำเป็น

    ปรากฏว่า ชมรม สสร.50 ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ได้ติดตามตรวจสอบการใช้รัฐธรรมนูญ พิจารณาว่า นับตั้งแต่มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2550 เป็นต้นมา ยังไม่ปรากฏว่าผู้ตรวจการแผ่นดินได้มีการประเมินการใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ แต่นักการเมืองผู้มีส่วนได้เสีย กลับพยายามจะชิงแก้ไขรัฐธรรมนูญเสียเอง

    ล่าสุด ชมรม สสร .50 ได้ทำหนังสือถึงผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ซึ่งหากละเว้น หรือจงใจไม่ปฏิบัติหน้าที่ ก็จะดำเนินการเพื่อให้มีการถอดถอนและดำเนินคดีตามกฎหมาย ต่อไป

    หยุดสุมไฟให้แผ่นดิน

    ปัญหาของประเทศชาติในวันนี้ ไม่ได้เกิดจากรัฐธรรมนูญ 2550 แต่เป็นปัญหาเพราะนักการเมืองเห็นแก่ตัว เห็นแก่ประโยชน์ของตัว ของพรรค และของพวกพ้อง มากกว่าจะมุ่งปฏิบัติหน้าที่เพื่อประโยชน์ส่วนรวมตามรัฐธรรมนูญอย่างแท้จริง

    ดังจะเห็นได้ชัดว่า นักการเมืองบางส่วน โดยเฉพาะพรรคฝ่ายค้าน ได้พยายามกระทำทุกวิถีทางตามอาณัติหรือสั่งการของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นักโทษหลบหนีอาญาแผ่นดิน ที่ต้องการล้มเลิกรัฐธรรมนูญ 2550 แต่เอารัฐธรรมนูญ 2540 ขึ้นมาใช้แทนทันที เพราะหวังประโยชน์ในประเด็นทางกฎหมาย ที่จะเป็นคุณต่อคดีทุจริตโกงกินจำนวนมากของตนและพวก ทั้งที่ศาลพิพากษาไปแล้ว และที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาคดีของศาล

    ขณะนี้ ปัญหาของแผ่นดินมีมากหลาย ทั้งปัญหาเศรษฐกิจ สังคม ปัญหาสิ่งแวดล้อม น้ำท่วม มลพิษ ปัญหาการไม่ปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาล การไม่ติดตามบังคับใช้กฎหมายและกระบวนการยุติธรรมให้มีความศักดิ์สิทธิ์ ฯลฯ

    การมุ่งจะแก้รัฐธรรมนูญ แม้จะใช้การทำประชามติเป็นเงื่อนไข หรือเป็นเหยื่อล่อ แทนที่จะปลดสลักความวุ่นวายในบ้านเมือง กลับจะเป็นการสุมไฟให้กับความขัดแย้ง และความวุ่นวายทางการเมืองขึ้นมาอีกครั้ง

    เพราะนอกสภา ไม่มีใครเอาด้วย แถมคนทำในสภา ก็ยังเสี่ยงจะผิดกฎหมายและรัฐธรรมนูญอีกด้วย

    หยุดแก้รัฐธรรมนูญ ที่กระทำโดยนักการเมือง เพื่อนักการเมือง

    หยุดสุมไฟให้แผ่นดิน

ดร.เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง
ศาสตราภิชาน มหาวิทยาลัยรังสิต

ที่มา : http://www.rsunews.net/Think%20Tank/TT105/ConstitutionAmendment.htm